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Verano 1999 Tabula de Contenido
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La Ley Inversión en la Fuerza Laboral (WIA)

Por: Ron Lucey, Coordinador de recursos para el consumidor

Comisión de Ciegos de Texas

La Ley Inversión en la Fuerza Laboral (WIA), ley pública 105-220, fué aprobada y firmada por el Presidente Clinton el 7 de agosto de 1998. La WIA es la revisión individual más amplia que se ha hecho, desde la Ley Wagner-Peyser hace más de 55 años, al régimen nacional del sector laboral. Esta revisión de alto alcance dicta que muchos programas federales y estatales se coordinen bajo un solo sistema de entrega de servicios. El suministro de una gran variedad de servicios de empleo, búsqueda de empleo y de entrenamiento sean suministrados localmente en un solo centro. En Texas, en el presente existen 102 de estos centros. Cada uno de ellos ofrece servicios universales de empleo al público en general, incluso a los individuos incapacitados.

Uno de los cambios más importantes en el WIA es que establece que una Mesa Directiva de Desarrollo de Fuerza Laboral dirigida por empleadores (la Workforce Developmente Board - WDB) controle el sistema. El principal funcionario electo, ya sea el presidente municipal o el juez de condado, comisiona a los miembros de la mesa directiva, en cada mesa directiva. Más de la mitad de los individuos en la mesa directiva deben ser representantes de empleadores locales. Entre los otros individuos que el WIA requiere en la mesa directiva se encuentran las agencias de educación locales, de empleo, educación superior y rehabilitación vocacional.

La Comisión de la Fuerza Laboral de Texas (Texas Workforce Commission - TWC) es la agencia responsable por la implementación de WIA a nivel estatal. La planeación de WIA a nivel estatal está bajo la responsabilidad del Texas Council on Workforce and Economic Competitiveness (TCWEC). Los miembros de este concilio son comisionados por el gobernador y reflejan la misma representación requerida para las mesas directivas locales. Sin embargo, el WIA provee una excepción que permite a los estados elegir implementar temprano al WIA con el objeto de retener la estructura existente de la mesa directiva estatal y local. Texas ha escogido implementar temprano; por lo tanto rehabilitación vocacional no tendrá representación en el Concilio.

WIA incluye a la Ley de Reautorización y Rehabilitación en Título IV, la cual es implementada por la Administración de Servicios de Rehabilitación. Bajo WIA, el sistema de rehabilitación vocacional permanece siendo un programa especial y separado coordinado más cercanamente por el sistema laboral. Las cláusulas de la fuerza laboral en Título Y, III y V son implementadas por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. El Título V es implementado en sociedad con el Departamento de Educación de Texas.

Las secciones de la Ley Inversión en la Fuerza Laboral incluyen:

Título 1 Sistemas de Inversión en la Fuerza Laboral

Título 2 Educación y Lectoescritura para los adultos

Título 3 Actividades correspondientes a Inversión en la Fuerza Laboral

Título 4 Enmiendas a la Ley de Rehabilitación de 1998

Título 5 Cláusulas generales

La WIA busca cambiar el status quo del régimen del sistema de la fuerza laboral de la nación por medio de seis principios clave:

  1. Simplificar el proceso al integrar los múltiples programas de empleo y entrenamiento para que el suministro de los servicios se haga todo bajo un mismo techo: el centro de servicios.

  2. Facultar al individuo con la información y los recursos que necesita para manejar su carrera. Esto se hace por medio del Estado de Cuenta de Entrenamiento Individual y el suministro de más información relativa a los proveedores de servicios y las destrezas que necesitan los empleadores;

  3. Acceso universal a las herramientas para hacer decisiones y buscar empleo para todos los que buscan empleo;

  4. Mayor compromiso para dar cuentas del funcionamiento del sistema, para que se logren mejores resultados en la colocación de empleados, sueldos, retención de empleos no subsidiados, habilidades de capacitación, y credenciales ocupacionales y académicas logradas;

  5. Un papel más fuerte para las mesas directivas locales y para el sector privado al poner énfasis en la planeación estratégica y la vigilancia del sistema de suministro de servicios bajo un solo techo;

  6. Flexibilidad local y estatal para asegurar que los sistemas de suministro de servicios responden a las necesidades de los empleadores locales y las comunidades específicas;

  7. Mejoramiento de los programas para la juventud, para fortalecer los eslabones entre la educación vocacional o académica y las otras actividades de desarrollo de los jóvenes.

WIA autoriza varias actividades para los jóvenes, entre ellas se encuentran muchos de los mismos servicios que ofrece el programa de Transiciones de TCB. Las actividades juveniles incluyen: programas de mejoramiento, tutoría, entrenamiento, servicios continuos de apoyo, incentivos de reconocimiento y logro, y oportunidades para actividades de liderazgo, desarrollo, habilidades para hacer decisiones, buen ciudadano y servicio a la comunidad.

Los concilios juveniles locales son comisionados por cada una de las Mesas Directivas para el Desarrollo de la Fuerza Laboral, para que ellos planeen las oportunidades de empleo para la juventud. WIA requiere que el plan estatal describa la estrategia del estado en lo que se refiere a suministrar servicios amplios a los jóvenes elegibles, especialmente a esos que se enfrentan a obstáculos grandes en el empleo.

Las cláusulas de empleo de WIA requieren la promoción y el desarrollo de oportunidades de empleo, asesoría para empleo y la colocación en empleo para las personas incapacitadas. La Texas Workforce Commission deben describir cómo responderá a las necesidades de empleo y entrenamiento de los individuos incapacitados. WIA también requiere que el plan estatal incluya cláusulas para la cooperación entre las agencias estatales de rehabilitación vocacional y las agencias de empleo. El plan debe describir los procedimientos que utilizará el estado para asegurar la coordinación y evitar la duplicación de servicios de empleo y rehabilitación vocacional.

A nivel estatal y local la Comisión de Ciegos de Texas está laborando arduamente con los socios de WIA para coordinar el suministro de los servicios a las personas ciegas e incapacitadas de la vista que están buscando empleo. Los memorándums de entendimiento a nivel estatal y local delimitarán responsabilidades para el suministro de los servicios y aclararán el papel de cada socio en el sistema de la fuerza laboral. El resultado que se espera de este proceso es un sistema mejor y más accesible. El éxito de WIA y de sus objetivos principales se medirá en parte por medio de qué tan bien da servicio a esos individuos que requieren servicios más intensos de empleo y acomodo, incluso las personas incapacitadas.


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Last Revision: September 1, 2010